Investigación · OSINT · primer año

Una superintendencia de papel que solo sesiona y paga abundantemente.

La Superintendencia de Competencia de Guatemala nació en agosto de 2025 con una ley nueva y un presupuesto propio. Doce meses después no tiene sede, no tiene un solo investigador contratado, no ha publicado ningún estudio, y pasó cuatro meses sin saber quién la dirigía. ¿Qué ha hecho a cambio de los Q5.7 millones que ya ejecutó? Aquí va una breve radiografía. Este es el archivo completo de ese año: cada documento, cada cifra y cada sesión, con la fuente al lado.

Corte al 4 de septiembre de 2026, con los 39 expedientes del segundo concurso · el monitoreo continúa

Leer la serie Buscar en 44 horas de sesiones Ver los documentos Cómo se hizo

Ocho conclusiones que salen, todas, de documentos que publica la propia institución o el Ministerio de Finanzas. Cada tarjeta lleva su fuente.

Del 26 de agosto de 2025, cuando se instaló el Directorio, al 4 de septiembre de 2026, con el segundo concurso para elegir Superintendente en marcha. En rojo el dinero, en amarillo los cargos, en verde la transparencia y en morado el trabajo sustantivo de competencia.

Las entregas publicadas de esta investigación, en orden. Cada una se apoya en los documentos, las cifras y las sesiones que están en este archivo, y cada tarjeta lleva a la nota completa en Vector Crítico. La serie sigue abierta: el monitoreo del portal continúa cada semana.

¿Un dato, un documento o una corrección? Escribinos. Los datos que sostienen cada entrega se pueden descargar en Metodología.

La institución tuvo Q20 millones vigentes en 2025 y Q45 millones en 2026. Ejecutó cero el primer año y 12.75% el segundo. Todo lo que gastó fueron sueldos.

Vector Crítico · El dinero

El salto de febrero

Renglón 011 (sueldos del personal permanente) mes a mes en 2026, según la ejecución presupuestaria que publica la propia Superintendencia. En febrero, siete personas cobraron de una sola vez los meses que llevaban nombradas sin cobrar.

Sueldo corriente del mes Pago retroactivo
Quién cobró qué, el 16 de febrero de 2026
Providencia SUP-SICOM 03/2026. La columna de la derecha es el total pagado a cada persona: sueldos atrasados más aguinaldo y bono vacacional de 2025.
Total pagado a siete personas en un solo mes Q0
De cuándo vienen esos meses. La aritmética del propio documento lo fija: cada director cobró 4 meses y 6/31 de sueldo, es decir desde el 26 de agosto de 2025, el día en que se instaló el Directorio. El Superintendente cobró 2 meses y 18/31, esto es desde el 14 de octubre, el día siguiente a su juramentación. Ambos períodos terminan el 31 de diciembre de 2025, un ejercicio en el que la institución ejecutó Q0.00.
Fuentes: Información de Oficio, Art. 10 numeral 4, nómina adicional de febrero de 2026 y nóminas mensuales de enero a junio, y numeral 8, ejecución por renglón. La suma de las nóminas publicadas cuadra al centavo con el renglón 011 acumulado a mayo: Q4,429,112.35.
Vector Crítico · 31 de julio de 2026
Vector Crítico · El dinero

Q45 millones disponibles. Se ejecutó el 12.75%, y casi todo fue sueldo.

Presupuesto vigente de 2026 y su ejecución, según SICOIN, más el desglose por renglón que publica la propia Superintendencia. Los renglones marcados con línea punteada están en cero: no se gastó ni un quetzal en ellos en todo el primer semestre.

0%ejecutado
del vigente
Presupuesto vigente 2026Q45,000,000.00
Ejecutado al 12 de julio de 2026Q5,739,600.96
Sin ejecutarQ39,260,399.04
Ejercicio 2025 completo · vigente Q20,000,000Q0.00 ejecutado

En qué se gastó · acumulado enero-mayo 2026

El 100% del gasto es Servicios Personales. En doce meses la Superintendencia no ejecutó un solo quetzal en capacitación, estudios de mercado, divulgación, viáticos, combustibles ni alquiler de sede. Tampoco tiene inventario de bienes: el numeral 13 de su Información de Oficio declara textualmente que «derivado del proceso de estructuración no existe inventario de bienes muebles e inmuebles», y el numeral 11 que «a la fecha no se han realizado contrataciones».
Fuentes: SICOIN, Portal de Transparencia Presupuestaria del MINFIN, entidad 11200070 (consulta del 12 de julio de 2026); Información de Oficio Art. 10, numerales 7, 8, 11 y 13. El renglonario publicado llega a mayo; la cifra de ejecución total es al 12 de julio. No son el mismo corte y por eso se presentan por separado.
Vector Crítico · 31 de julio de 2026

Quince personas en planilla, todas de dirección o jefatura, y ni una sola plaza técnica en doce meses. Debajo del último escalón administrativo no hay nadie.

Vector Crítico · La estructura

Quince personas, quince jefes

La planilla completa de la Superintendencia de Competencia en junio de 2026, tal como la publica la institución. Todos los puestos son de dirección o jefatura. Debajo del último escalón administrativo no hay nadie.

Nivel técnico · investigadores, economistas, analistas de concentraciones
Cero plazas
En doce meses no se creó un solo puesto de investigación, análisis económico o instrucción de expedientes. El régimen de investigación y sanción entra en plena vigencia el 9 de diciembre de 2026.
Nómina mensual
Q625,375
Personas en planilla
15
De ellas, con personal a cargo
0
Sueldo más alto
Q57,625
Un Departamento de Nóminas para pagarle a catorce personas. La institución tiene direcciones de Recursos Humanos, Financiera, de Planificación y de Asuntos Jurídicos, y departamentos separados de Nóminas, Presupuesto, Contabilidad y Tesorería, ocho unidades administrativas, ocho jefes, ningún subordinado, para administrar un gasto que consiste, íntegramente, en pagarse a sí mismos. El nuevo Intendente pidió al Directorio, el 27 de julio, quince personas más solo para el área administrativa y financiera.
Fuentes: Información de Oficio Art. 10, numeral 4 (nómina de junio de 2026) y numeral 3 (directorio institucional); minuta de la sesión extraordinaria del 27 de julio de 2026. La remoción de las dos directoras se anunció en el comunicado institucional del 24 de julio, posterior a la última nómina publicada.
Vector Crítico · 31 de julio de 2026
Vector Crítico · La estructura

Quién llegó cuándo

Cada barra es una persona en la planilla oficial. El tramo rayado son los meses que el Directorio y el Superintendente estuvieron nombrados sin cobrar y que se pagaron de golpe en febrero. Las líneas punteadas son los puestos que la Ley exige y que a un año no existen.

Directorio Superintendente Dirección de área Jefatura Nombrado, cobrado después Salió Nunca existió
Cinco meses sin nadie que trabajara. Entre la instalación del Directorio, en agosto de 2025, y mediados de enero de 2026 la institución no tuvo una sola persona en planilla que no fuera directivo. Las fracciones de sueldo de enero permiten fechar cada ingreso al día: seis contrataciones entre el 14 y el 16 de enero, dos más en febrero. Ninguna es un puesto técnico. El Departamento de Reclutamiento y Admisión de Personal, el único con mandato de contratar, duró catorce días en planilla y reclutó a cero personas.
Fuentes: Información de Oficio Art. 10 numeral 4, nóminas mensuales de enero a junio de 2026 y nóminas adicionales de febrero y junio; minuta del 27 de julio de 2026 para los puestos vacantes. Las fechas de ingreso entre el 14 de enero y el 16 de febrero son una inferencia aritmética a partir de la fracción de sueldo pagada en el primer mes; la SICOM no ha respondido la solicitud que pide las fechas reales.
Vector Crítico · 31 de julio de 2026

El catálogo completo del portal de la Superintendencia, verificado archivo por archivo. La columna de estado dice si el servidor entrega el documento de verdad o si devuelve la página del sitio en su lugar.

...
Documento Categoría Fecha declarada Estado Tamaño
Cargando…
Vector Crítico · Transparencia

El año en documentos: lo que está y lo que no

Cada casilla es una resolución del Directorio, numerada como la numera la propia institución. Verificamos una por una, el 31 de julio de 2026, si el archivo se descarga de verdad o si el número existe pero el documento no aparece.

Resoluciones de 2025 · 15 números

Resoluciones de 2026 · 49 números

El documento se descarga Numerada, pero el archivo no se entrega No existe en el portal Está, pero en otra sección Es el Reglamento de la Ley
Las grabaciones se detuvieron el 20 de mayo
Sesiones del Directorio con audio publicado, por mes. El propio Directorio acordó en octubre de 2025 grabar y publicar todas sus sesiones, y sus actas remiten al audio para lo sustantivo: «diversos comentarios los cuales quedan íntegramente grabados en el audio de la presente sesión».
Diez semanas sin audio. Desde el 20 de mayo el portal no ha publicado la grabación de ninguna sesión. Son seis sesiones (27 de mayo, 5, 24 y 25 de junio, 6 y 27 de julio) cuyas actas sí aparecieron, todas de golpe, el 28 de julio. Entre ellas, la sesión en la que se decidió la salida del Superintendente, cuya acta remite una y otra vez, punto por punto, a un audio que no se ha publicado.
No se entrega Resoluciones 08, 13 y 15 de 2025 y 39-2026. El portal las lista, pero al pedir el archivo devuelve la página del sitio en vez del documento.
No se entrega El audio de la sesión inaugural del 26 de agosto de 2025 aparece en el catálogo desde hace poco, pero el archivo tampoco se descarga.
Sin rastro La resolución que acepta la renuncia del Superintendente y nombra representante legal provisional no está publicada. Sí está el acta de esa sesión.
Mal ubicada Resoluciones 41 a 44 de 2026. La sección de resoluciones salta de la 40 a la 45. Los documentos existen, pero en el apartado de Información de Oficio: son el POA 2026, el Plan Multianual 2026-2030 y el POA 2027.
Mal ubicada Resolución 12-2025. No está en la sección de resoluciones sino en la de minutas. Es del 22 de diciembre de 2025 y aprueba manuales de recursos humanos. El mismo caso que el Reglamento de la Ley, la Resolución 11-2025, que también se publicó fuera de su sitio.
Fue y volvió Los aportes ciudadanos al reglamento (AMCHAM, CIE, CompiteGuate, ASSPA y particulares) desaparecieron del portal y reaparecieron el 18 de julio, con dos aportantes que nunca antes habían estado publicados.
Apareció Las cuatro actas de 2025 que faltaban (26 de agosto, 4 de septiembre, 4 y 28 de noviembre) se publicaron el 28 de julio, once meses después de las sesiones.
Método: el catálogo del portal está incrustado en su propio código; de ahí extrajimos las rutas de las 59 entradas de resoluciones, las 53 de minutas y las 41 de grabaciones, y pedimos cada archivo uno por uno para ver si el servidor entrega el documento o devuelve la página del sitio. Todo queda con copia fechada y huella SHA-256. Verificación del 31 de julio de 2026; el portal cambia, y por eso registramos cada movimiento desde el 12 de julio.
Vector Crítico · 31 de julio de 2026

Cuarenta grabaciones, 44 horas y media de audio, transcritas y buscables. Tocá cualquier línea y el reproductor salta a ese segundo del audio oficial, para que puedas escuchar el original. Es transcripción automática: sirve para buscar y ubicar, no para citar.

Elegí una sesión.

El 14 de julio de 2026 presentamos veintiuna preguntas a la Superintendencia de Competencia. El 7 de agosto respondió con 41 documentos y 109 MB. Entregó cosas que nunca habían sido públicas, dio tres respuestas que los registros desmienten y dejó tres preguntas sin contestar.

Vector Crítico · la respuesta

Veintiuna preguntas, una por una

Lo que la Superintendencia de Competencia respondió el 7 de agosto de 2026 a la solicitud de acceso a información pública presentada el 14 de julio. Tocá cualquier pregunta para ver qué contestó, o filtrá por tipo de respuesta.

Cómo se clasificó: «respondida» es que entregaron lo pedido; «a medias», que contestaron una parte y omitieron otra; «sin responder», que la pregunta quedó en pie; y «desmentida por los registros», que la respuesta es verificable y no coincide con el registro de contrataciones del Estado, con los respaldos fechados del propio portal o con las actas del propio Directorio.
Vector Crítico · agosto de 2026
Vector Crítico · el método

Calculamos las fechas dividiendo sueldos. Coincidieron las diez.

En la primera parte de esta investigación publicamos cuándo empezó a trabajar cada persona de la Superintendencia. Nadie nos lo había dicho: lo dedujimos de las fracciones de sueldo que aparecen en su planilla de enero y febrero. La institución acaba de entregar su listado oficial de fechas de ingreso.

0 de 10
fechas deducidas de la aritmética que coinciden, al día, con el registro oficial de la institución. Ninguna falló.
PersonaCalculadoOficial
Cómo se hace. En enero de 2026 seis personas aparecen en la planilla con montos que no corresponden a ninguna escala: Q20,032.26, Q13,935.48, Q12,387.10. Son fracciones de mes. Dividido entre el sueldo completo del puesto, Q20,032.26 da exactamente 18/31, y 18 días de un mes de 31 significan que se empezó a contar el día 14. La bonificación profesional, que se prorratea igual, confirma el factor. La información estaba publicada todo el tiempo.
Fuentes: nóminas mensuales de enero y febrero de 2026 y nómina adicional de febrero (Información de Oficio, Art. 10 numeral 4), para el cálculo; «Listado de personal, fecha de ingreso, renglón 011», entregado por la Superintendencia de Competencia el 7 de agosto de 2026 en respuesta a la solicitud de acceso a información pública del 14 de julio, para la verificación.
Vector Crítico · agosto de 2026
Vector Crítico · la respuesta

Tres veces les preguntamos quién paga. Tres veces no lo dijeron.

Tres preguntas distintas de la solicitud de acceso a información pública, tres respuestas con la misma forma. Todas son literalmente ciertas: la Superintendencia de Competencia no erogó un quetzal. En ninguna de las tres dice quién sí lo puso. Los tres nombres de la última columna los encontramos en sus propias actas y grabaciones, no en la respuesta que nos dieron. Es decir: los tenían.

Los viajes incisos 12 y 13
Lo que declara
Q0.00
«No existe erogación por concepto de viajes nacionales e internacionales.»
Lo que ocurrió
Todo el Directorio y el Superintendente viajaron al Foro Global de Competencia de la OCDE en París, diciembre de 2025. Días después, a Santo Domingo.
Quién lo pagó, según sus propias actas
UE + MINECOActa del propio Directorio del 20 de noviembre de 2025, publicada en su portal. El Ministerio de Economía es presupuesto del Estado. De Santo Domingo no dijeron nada, ni quién pagó ni cuántos fueron.
El mobiliario y las computadoras inciso 6
Lo que declara
Sin inventario
«No ha usado ni tiene asignados vehículos, mobiliario o equipo.»
Lo que ocurrió
En abril de 2026 negociaban un convenio para que les prestaran escritorios y equipo de cómputo, «una gestión meramente de carácter altruista».
Quién lo presta, según sus propias actas
SATSuperintendencia de Administración Tributaria. Consta en la grabación de la sesión del 21 de abril de 2026.
La sede inciso 8
Lo que declara
Sin contrato
«No ha realizado ningún contrato de arrendamiento.»
Lo que ocurrió
Un año operando en espacio ajeno. En abril de 2026 seguía siendo la «sede provisional», y en julio un director advirtió que sin intervención del Directorio se habrían quedado sin dónde operar.
Quién lo presta, según sus propias actas
PRONACOMPrograma Nacional de Competitividad, del Ministerio de Economía. Lo dijeron a la prensa el 26 de agosto de 2025, el día que se instalaron.
Las tres respuestas son compatibles con la contabilidad. Ninguna contesta lo que se preguntó. El dato de París ya era público, lo había publicado la propia Superintendencia nueve meses antes, así que la omisión no es ignorancia: es una decisión. Y esto lo hace la institución que a partir del 9 de diciembre de 2026 debe investigar y sancionar a los agentes económicos del país.
Fuentes: respuesta de la SICOM del 7 de agosto de 2026 a la solicitud presentada el 14 de julio, incisos 6, 8, 12 y 13; información pública de oficio, numerales 12 y 13; grabaciones de las sesiones del Directorio del 26 de agosto de 2025, 21 de abril y 17 de abril de 2026, cotejadas contra el audio original; minuta del 27 de julio de 2026.
Vector Crítico · agosto de 2026
Vector Crítico · verificación

Tres respuestas y lo que dicen los registros

De las 21 respuestas que dio la Superintendencia de Competencia, estas tres son verificables contra fuentes independientes: el registro de contrataciones del Estado, los respaldos fechados del Internet Archive y las actas del propio Directorio. Las tres no coinciden.

Fuentes de contraste: registro de contrataciones abiertas del Estado de Guatemala, concurso NOG 30160936; respaldo del Internet Archive del portal sicom.gob.gt del 25 de diciembre de 2025 y catálogo vigente de leydecompetencia.com; minuta de la sesión extraordinaria del Directorio del 27 de julio de 2026. Todo verificado el 8 de agosto de 2026.
Vector Crítico · agosto de 2026

Esta investigación no usó ninguna filtración. Todo salió de lo que las instituciones ya publican, ordenado y verificado. Acá está el método y acá están los datos, para que cualquiera pueda rehacerlo o contradecirlo.

Leer la investigación Todas las entregas de la serie, en orden, en la pestaña Cobertura →
Corrección

Una versión anterior de este sitio afirmaba que la Resolución 12-2025 no existía en ninguna parte del portal. Sí existe. Está publicada, pero fuera de la sección de resoluciones, en la de minutas, que es donde no la buscamos.

El resto de lo que documentamos sobre los documentos que faltan no cambia: las resoluciones 08, 13 y 15 de 2025 y la 39-2026 siguen apareciendo en el listado del portal sin que el servidor entregue el archivo.

Corregido el 8 de agosto de 2026