Investigación · primer año

Una superintendencia que en su primer año casi no operó, pero sí se pagó.

La Superintendencia de Competencia de Guatemala nació en agosto de 2025 con una ley nueva y un presupuesto propio. Doce meses después no tiene sede, no tiene un solo investigador contratado, no ha publicado ningún estudio, y llegó a su aniversario sin saber quién la dirige. Este es el archivo completo de ese año: cada documento, cada cifra y cada sesión, con la fuente al lado.

Corte al 31 de julio de 2026 · el monitoreo continúa

Buscar en 43 horas de sesiones Ver los documentos Cómo se hizo

Ocho conclusiones que salen, todas, de documentos que publica la propia institución o el Ministerio de Finanzas. Cada tarjeta lleva su fuente.

Del 26 de agosto de 2025, cuando se instaló el Directorio, al 30 de julio de 2026. En rojo el dinero, en amarillo los cargos, en verde la transparencia y en morado el trabajo sustantivo de competencia.

La institución tuvo Q20 millones vigentes en 2025 y Q45 millones en 2026. Ejecutó cero el primer año y 12.75% el segundo. Todo lo que gastó fueron sueldos.

Vector Crítico · El dinero

El salto de febrero

Renglón 011 —sueldos del personal permanente— mes a mes en 2026, según la ejecución presupuestaria que publica la propia Superintendencia. En febrero, siete personas cobraron de una sola vez los meses que llevaban nombradas sin cobrar.

Sueldo corriente del mes Pago retroactivo
Quién cobró qué, el 16 de febrero de 2026
Providencia SUP-SICOM 03/2026. La columna de la derecha es el total pagado a cada persona: sueldos atrasados más aguinaldo y bono vacacional de 2025.
Total pagado a siete personas en un solo mes Q0
De cuándo vienen esos meses. La aritmética del propio documento lo fija: cada director cobró 4 meses y 6/31 de sueldo, es decir desde el 26 de agosto de 2025, el día en que se instaló el Directorio. El Superintendente cobró 2 meses y 18/31, esto es desde el 14 de octubre, el día siguiente a su juramentación. Ambos períodos terminan el 31 de diciembre de 2025, un ejercicio en el que la institución ejecutó Q0.00.
Fuentes: Información de Oficio, Art. 10 numeral 4 —nómina adicional de febrero de 2026 y nóminas mensuales de enero a junio— y numeral 8, ejecución por renglón. La suma de las nóminas publicadas cuadra al centavo con el renglón 011 acumulado a mayo: Q4,429,112.35.
Vector Crítico — 31 de julio de 2026
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Q45 millones disponibles. Se ejecutó el 12.75%, y casi todo fue sueldo.

Presupuesto vigente de 2026 y su ejecución, según SICOIN, más el desglose por renglón que publica la propia Superintendencia. Los renglones marcados con línea punteada están en cero: no se gastó ni un quetzal en ellos en todo el primer semestre.

0%ejecutado
del vigente
Presupuesto vigente 2026Q45,000,000.00
Ejecutado al 12 de julio de 2026Q5,739,600.96
Sin ejecutarQ39,260,399.04
Ejercicio 2025 completo · vigente Q20,000,000Q0.00 ejecutado

En qué se gastó · acumulado enero–mayo 2026

El 100% del gasto es Servicios Personales. En doce meses la Superintendencia no ejecutó un solo quetzal en capacitación, estudios de mercado, divulgación, viáticos, combustibles ni alquiler de sede. Tampoco tiene inventario de bienes: el numeral 13 de su Información de Oficio declara textualmente que «derivado del proceso de estructuración no existe inventario de bienes muebles e inmuebles», y el numeral 11 que «a la fecha no se han realizado contrataciones».
Fuentes: SICOIN, Portal de Transparencia Presupuestaria del MINFIN, entidad 11200070 (consulta del 12 de julio de 2026); Información de Oficio Art. 10, numerales 7, 8, 11 y 13. El renglonario publicado llega a mayo; la cifra de ejecución total es al 12 de julio. No son el mismo corte y por eso se presentan por separado.
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Quince personas en planilla, todas de dirección o jefatura, y ni una sola plaza técnica en doce meses. Debajo del último escalón administrativo no hay nadie.

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Quince personas, quince jefes

La planilla completa de la Superintendencia de Competencia en junio de 2026, tal como la publica la institución. Todos los puestos son de dirección o jefatura. Debajo del último escalón administrativo no hay nadie.

Nivel técnico · investigadores, economistas, analistas de concentraciones
Cero plazas
En doce meses no se creó un solo puesto de investigación, análisis económico o instrucción de expedientes. El régimen de investigación y sanción entra en plena vigencia el 9 de diciembre de 2026.
Nómina mensual
Q625,375
Personas en planilla
15
De ellas, con personal a cargo
0
Sueldo más alto
Q57,625
Un Departamento de Nóminas para pagarle a catorce personas. La institución tiene direcciones de Recursos Humanos, Financiera, de Planificación y de Asuntos Jurídicos, y departamentos separados de Nóminas, Presupuesto, Contabilidad y Tesorería —ocho unidades administrativas, ocho jefes, ningún subordinado— para administrar un gasto que consiste, íntegramente, en pagarse a sí mismos. El nuevo Intendente pidió al Directorio, el 27 de julio, quince personas más solo para el área administrativa y financiera.
Fuentes: Información de Oficio Art. 10, numeral 4 (nómina de junio de 2026) y numeral 3 (directorio institucional); minuta de la sesión extraordinaria del 27 de julio de 2026. La remoción de las dos directoras se anunció en el comunicado institucional del 24 de julio, posterior a la última nómina publicada.
Vector Crítico — 31 de julio de 2026
Vector Crítico · La estructura

Quién llegó cuándo

Cada barra es una persona en la planilla oficial. El tramo rayado son los meses que el Directorio y el Superintendente estuvieron nombrados sin cobrar y que se pagaron de golpe en febrero. Las líneas punteadas son los puestos que la Ley exige y que a un año no existen.

Directorio Superintendente Dirección de área Jefatura Nombrado, cobrado después Salió Nunca existió
Cinco meses sin nadie que trabajara. Entre la instalación del Directorio, en agosto de 2025, y mediados de enero de 2026 la institución no tuvo una sola persona en planilla que no fuera directivo. Las fracciones de sueldo de enero permiten fechar cada ingreso al día: seis contrataciones entre el 14 y el 16 de enero, dos más en febrero. Ninguna es un puesto técnico. El Departamento de Reclutamiento y Admisión de Personal, el único con mandato de contratar, duró catorce días en planilla y reclutó a cero personas.
Fuentes: Información de Oficio Art. 10 numeral 4, nóminas mensuales de enero a junio de 2026 y nóminas adicionales de febrero y junio; minuta del 27 de julio de 2026 para los puestos vacantes. Las fechas de ingreso entre el 14 de enero y el 16 de febrero son una inferencia aritmética a partir de la fracción de sueldo pagada en el primer mes; la SICOM no ha respondido la solicitud que pide las fechas reales.
Vector Crítico — 31 de julio de 2026

El catálogo completo del portal de la Superintendencia, verificado archivo por archivo. La columna de estado dice si el servidor entrega el documento de verdad o si devuelve la página del sitio en su lugar.

Documento Categoría Fecha declarada Estado Tamaño
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Vector Crítico · Transparencia

El año en documentos: lo que está y lo que no

Cada casilla es una resolución del Directorio, numerada como la numera la propia institución. Verificamos una por una, el 31 de julio de 2026, si el archivo se descarga de verdad o si el número existe pero el documento no aparece.

Resoluciones de 2025 · 15 números

Resoluciones de 2026 · 49 números

El documento se descarga Numerada, pero el archivo no se entrega No existe en el portal Está, pero en otra sección Es el Reglamento de la Ley
Las grabaciones se detuvieron el 20 de mayo
Sesiones del Directorio con audio publicado, por mes. El propio Directorio acordó en octubre de 2025 grabar y publicar todas sus sesiones, y sus actas remiten al audio para lo sustantivo: «diversos comentarios los cuales quedan íntegramente grabados en el audio de la presente sesión».
Diez semanas sin audio. Desde el 20 de mayo el portal no ha publicado la grabación de ninguna sesión. Son seis sesiones —27 de mayo, 5, 24 y 25 de junio, 6 y 27 de julio— cuyas actas sí aparecieron, todas de golpe, el 28 de julio. Entre ellas, la sesión en la que se decidió la salida del Superintendente, cuya acta remite una y otra vez, punto por punto, a un audio que no se ha publicado.
No existe Resolución 12-2025. No aparece en ninguna parte del portal: ni el documento, ni el número en el listado.
No se entrega Resoluciones 08, 13 y 15 de 2025 y 39-2026. El portal las lista, pero al pedir el archivo devuelve la página del sitio en vez del documento.
No se entrega El audio de la sesión inaugural del 26 de agosto de 2025 aparece en el catálogo desde hace poco, pero el archivo tampoco se descarga.
Sin rastro La resolución que acepta la renuncia del Superintendente y nombra representante legal provisional no está publicada. Sí está el acta de esa sesión.
Mal ubicada Resoluciones 41 a 44 de 2026. La sección de resoluciones salta de la 40 a la 45. Los documentos existen, pero en el apartado de Información de Oficio: son el POA 2026, el Plan Multianual 2026-2030 y el POA 2027.
Fue y volvió Los aportes ciudadanos al reglamento —AMCHAM, CIE, CompiteGuate, ASSPA y particulares— desaparecieron del portal y reaparecieron el 18 de julio, con dos aportantes que nunca antes habían estado publicados.
Apareció Las cuatro actas de 2025 que faltaban —26 de agosto, 4 de septiembre, 4 y 28 de noviembre— se publicaron el 28 de julio, once meses después de las sesiones.
Método: el catálogo del portal está incrustado en su propio código; de ahí extrajimos las rutas de las 59 entradas de resoluciones, las 53 de minutas y las 41 de grabaciones, y pedimos cada archivo uno por uno para ver si el servidor entrega el documento o devuelve la página del sitio. Todo queda con copia fechada y huella SHA-256. Verificación del 31 de julio de 2026; el portal cambia, y por eso registramos cada movimiento desde el 12 de julio.
Vector Crítico — 31 de julio de 2026

Cuarenta grabaciones, 43 horas y media de audio, transcritas y buscables. Tocá cualquier línea y el reproductor salta a ese segundo del audio oficial, para que puedas escuchar el original. Es transcripción automática: sirve para buscar y ubicar, no para citar.

Elegí una sesión.

El 14 de julio de 2026 presentamos veintiuna preguntas a la Superintendencia de Competencia. Esta es la respuesta que recibimos y esto es lo que sigue pendiente.

Esta investigación no usó ninguna filtración. Todo salió de lo que las instituciones ya publican, ordenado y verificado. Acá está el método y acá están los datos, para que cualquiera pueda rehacerlo o contradecirlo.